Almería ocupa el último puesto entre las ocho provincias andaluzas en dos indicadores fundamentales sobre la atención a la dependencia: la tasa de aprobación del Programa Individual de Atención (PIA) y la intensidad de las prestaciones reconocidas por persona.

Atendiendo a los últimos datos oficiales publicados por la Agencia de Servicios Sociales y Dependencia de Andalucía (ASSDA), correspondientes a enero de 2026, un total de 1.527 personas tienen grado de dependencia reconocido en Almería, pero aún no cuentan con un plan de atención aprobado, como pone de manifiesto un informe realizado por la Federación de Organizaciones Andaluzas de Mayores (FOAM).

El documento concluye también que atendiendo a los datos disponibles de la Junta de Andalucía, la lista de espera 'mínima' verificable en Almería en lo que atención a la dependencia se refiere suma 2.700 personas, de los que 1.173 se encuentran pendientes de valoración de grado y los 1.527 mencionados anteriormente que cuentan con grado reconocido pero sin PIA aprobado. 

Esta cifra representa el 7,6% de todos los solicitantes de la provincia y es, según la federación de mayores, un mínimo, puesto que estos datos oficiales no incluyen a quienes tienen el programa de atención aprobado pero esperan que la prestación se haga efectiva, dato que no está disponible por provincia.

La organización ha denunciado esta situación de desventaja estructural en la provincia y exige a la Junta de Andalucía que “adopte medidas correctoras urgentes”.

Un 5,5% sin programa individual de atención

Aunque en el lado positivo de las 27.882 personas con grado de dependencia reconocido que viven en la provincia, 26.355 sí cuentan con programa de atención (un 94,5% del total), la tasa de quienes no lo tienen (5,5%) es la mayor de la comunidad autónoma y se sitúa 1,8 puntos por debajo de la media regional (96,3%).

El informe de la FOAM precisa que más allá de cuántas personas tienen el Programa Individual de Atención aprobado, los datos revelan también que Almería está también a la cola en la comunidad autónoma en lo que se refiere a la intensidad de lo que se les reconoce, es decir las prestaciones con que cuentan. 

La provincia acumula 38.808 prestaciones reconocidas para 26.355 personas con PIA, lo que arroja una ratio de 1,47 prestaciones por persona, el más bajo de Andalucía, frente a una media regional de 1,55 y un máximo de 1,61 en Granada.

Esta diferencia supone que el PIA de una persona dependiente en Granada o Córdoba reconoce de media entre un 9,5% y un 10% más de prestaciones combinadas que en Almería. “En la práctica, implica menos combinaciones de servicios complementarios —como ayuda a domicilio más teleasistencia, o centro de día más prestación económica vinculada— que mejoran la calidad de vida y reducen la carga sobre las familias cuidadoras”, expone Martín Durán, presidente de la FOAM.

Brecha oculta

La Federación alerta también de un dato inquietante: el de la existencia de una ‘brecha oculta’, puesto que, como informa, los últimos datos de la Agencia de Servicios Sociales y Dependencia reflejan el número de personas con PIA aprobado, pero no el de personas que efectivamente están recibiendo el servicio. “Son dos cosas distintas: una persona puede tener el PIA aprobado y estar esperando que la plaza residencial se haga efectiva, que el servicio de ayuda a domicilio comience o que la prestación económica se ponga en pago”, precisa el documento.

A este respecto, añade que el Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO) publica mensualmente el dato de prestaciones efectivas a nivel autonómico, aunque sin desglose provincial. Según sus estadísticas, en Andalucía hay 326.375 personas con prestación efectiva en curso, frente a las 340.135 con PIA aprobado que registra la ASSDA. La diferencia es de 13.760 personas en toda Andalucía que tienen el PIA aprobado, pero que aún no reciben la prestación.

El problema es que al no existir ese desglose provincial, es imposible saber cuántas de esas 13.760 personas corresponden a Almería. “Lo que sí puede afirmarse con certeza es que la lista de espera real en Almería es necesariamente mayor que las 2.700 personas que los datos de la ASSDA permiten calcular”, concluye la FOAM, que a la vez denuncia esta “falta de transparencia” y exige que tanto la ASSDA como el IMSERSO publiquen el dato de prestaciones efectivas desglosado por provincia.

Menos teleasistencia

Por otro lado, el análisis del tipo de prestaciones reconocidas en Almería muestra otro desequilibrio que la FOAM califica como “preocupante”: la teleasistencia, el servicio más accesible, de menor coste y mayor impacto preventivo del sistema, representa en Almería el 30,9% del total de prestaciones reconocidas, frente al 34,4% de la media andaluza, los que supone una diferencia de 3,5 puntos porcentuales.

En sentido contrario, la prestación económica para cuidados en el entorno familiar —que traslada la responsabilidad de la atención al núcleo familiar, generalmente a mujeres, con menor coste directo para la Administración— tiene en Almería un peso superior (19,4%) al de la media andaluza (18,4%). “Este patrón indica una mayor dependencia del cuidado informal no profesional en la provincia”, concluye la FOAM.

La federación de mayores andaluces recuerda que la Ley 39/2006 de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia establece el carácter universal y de derecho subjetivo de las prestaciones del sistema. “La situación de Almería evidencia una desventaja estructural respecto al resto de Andalucía que no puede atribuirse a factores demográficos, sino a una gestión provincial con peores resultados que el resto del territorio”, denuncia Martín Durán.

Esta organización formula cuatro exigencias concretas a la Consejería de Inclusión Social, Juventud, Familias e Igualdad: primera, que abandone el uso del término impreciso "personas atendidas" y utilice en todas sus comunicaciones la terminología técnica oficial, diferenciando con claridad entre solicitantes, personas con grado reconocido, personas con PIA aprobado y personas con prestación efectiva en curso; segunda, que explique públicamente las razones por las que Almería ocupa el último lugar en aprobación del PIA e intensidad de prestaciones reconocidas; tercera, que establezca un plan de choque para resolver las 1.527 personas con grado reconocido y sin PIA antes de que finalice el primer semestre de 2026; y cuarta, que publique con carácter mensual el dato de prestaciones efectivamente en curso desglosado por provincia, hoy inexistente en las estadísticas públicas de la ASSDA.