El Plan Territorial de Emergencia Local (PTEL) es el marco organizativo y funcional diseñado para hacer frente a las situaciones de grave riesgo, catástrofe o calamidad pública dentro del territorio de un municipio. Su objetivo principal es coordinar todos los servicios, medios y recursos disponibles (tanto públicos como privados) para proteger a las personas, los bienes y el medio ambiente.

En todos los municipios, contar con un plan de emergencias es fundamental porque permite prever los riesgos específicos de cada localidad -como inundaciones, incendios forestales o accidentes industriales-, organizar de forma rápida los recursos disponibles y coordinar a los servicios de intervención para proteger las vidas humanas, los bienes y el medio ambiente en situaciones críticas.

En España, la obligatoriedad de que los ayuntamientos elaboren y aprueben estos planes territoriales de ámbito local está dictada a nivel estatal por la Ley 17/2015, de 9 de julio, del Sistema Nacional de Protección Civil, la cual establece el marco de cooperación para la anticipación y respuesta ante catástrofes. Es decir, que hace ya once años que los Ayuntamientos debían haber iniciado el proceso para legalizar la situación de sus emergencias locales.

No obstante, parece que los graves incendios de este verano ha abierto por fin los ojos a las autoridades para que trabajen en serio en formalizar una situación que es fundamental para la correcta gestión de posibles emergencias que se produzcan en los municipios.

Asimismo, en el caso concreto de Andalucía, esta exigencia se refuerza y regula mediante la Ley 2/2002, de 11 de noviembre, de Gestión de Emergencias en Andalucía, cuyo artículo 12 determina que los municipios deben confeccionar sus propios planes territoriales de emergencia para afrontar cualquier eventualidad en su territorio, garantizando que la primera línea de respuesta ante una crisis esté perfectamente protocolizada y coordinada con las autoridades autonómicas y nacionales

Esta previsión andaluza se ve reforzada por el Decreto 54/2026, de 21 de abril, por el que se aprueba el Plan Territorial de Emergencia de Andalucía (PTEAnd) como normativa autonómica más reciente que moderniza la estructura de los planes locales en la comunidad autónoma (adaptándolos bajo las siglas PTEL) y unifica los criterios para su implantación.

En Almería, si bien es cierto que antes del verano poco más de un tercio de sus 103 municipios tenían su propio plan, actualmente son ya 47 los municipios que tiene su Plan Territorial de Emergencias de Protección Civil de Ámbito Local (PTEL) aprobados (inicial o definitivamente) en su Pleno Municipal. Estos municipios son Abla, Adra, Albanchez, Albox, Alcudia de Monteagud, Alhabia, Almería, Bédar, Beires, Benahadux, Berja, Cantoria, Castro de Filabres, Cuevas del Almanzora, Dalías, El Ejido, Enix, Felix, Gádor, Garrucha, Huécija, Huércal de Almería, Huércal-Overa, Instinción, La Mojonera, Laujar de Andarax, Los Gallardos, Lubrín, Macael, María, Mojácar, Nacimiento, Níjar, Ohanes, Paterna del Río, Pechina, Purchena, Pulpí, Roquetas de Mar, Santa Fe de Mondújar, Tabernas, Turre, Viator, Vícar y Zurgena.

De estos municipios almerienses, algunos que ya tenían sus PTEL homologados los han actualizado (es el caso de Huércal de Almería, Dalías, Gádor Laujar de Andarax, La Mojonera o Pulpí). Otros están en un proceso de actualización masiva que está siendo coordinado por la Diputación Provincial de Almería, concretamente por el Servicio de Agricultura y Desarrollo que depende del Área de Fomento, Infraestructura, Vertebración del Territorio. Diputación asume los costes y la ingeniería técnica para entregar estos planes de contingencia a coste cero a los ayuntamientos de la provincia. Al unificar el proceso bajo este departamento, se garantiza la ordenación del territorio y que todas las localidades estén perfectamente coordinadas con los consorcios de bomberos provinciales y el servicio de emergencias autonómico ante cualquier catástrofe.