Con motivo de la Semana Europea de la Movilidad, hablamos con Luis Miguel Carmona Ledesma, abogado y director - gerente del Consorcio de Transporte Metropolitano del Área de Almería, sobre los avances logrados y los desafíos que afronta la movilidad almeriense.

La Semana Europea de la Movilidad llega hoy a su última jornada con el lema “Movilidad para todos. Equidad intergeneracional”. ¿Qué significado tiene para el transporte público?

La movilidad es mucho más que ir de un punto a otro. Las conexiones de transporte adecuadas desbloquean el acceso a la educación, el empleo y a los servicios esenciales; ayudan a las personas a mantenerse autónomas. Es decir, proporcionan oportunidades para las personas en todas las etapas de su vida, conectándolas por igual con las oportunidades, independientemente de su edad, género, capacidades, ingresos o lugar de residencia. También permiten promover soluciones que respondan tanto a las necesidades de las generaciones actuales como de las futuras, eliminando las barreras que podrían impedirles viajar hoy en día y planificar redes de transporte.

Debemos garantizar que el transporte de pasajeros sea accesible, asequible y sostenible para más personas hoy en día. Un ejemplo claro, es que, desde esta entidad, y sabemos que todavía queda mucho por hacer, llevamos años trabajando e invirtiendo en materia de accesibilidad, además del incremento de servicios. Hemos mejorado nuestras infraestructuras y paradas de espera de viajeros, haciéndolas más accesibles y eliminando las barreras existentes.

Igualmente, ofrecemos oportunidades para todos en nuestros títulos modales, tales como la Tarjeta única, Tarjeta Joven y Bono Infantil gratuito, Tarjeta Numerosa y Tarjeta Andalucía Junta 65, entre otras.

El transporte metropolitano cerró 2025 con 7,1 millones de usuarios, un 23% más que el año anterior. ¿A qué atribuye este crecimiento?

Básicamente por un incremento en el número de servicios —contamos con más de 450 en toda el área metropolitana— acordes a la necesidad real del momento. Esto supone una subida de casi un 20% respecto a 2019, año previo a la pandemia, y, por otra parte, por los descuentos y bonificaciones en nuestros títulos modales.

También cabe destacar la integración tarifaria en el transporte urbano de Almería y El Ejido, que ha generado parte de este incremento.

En lo que llevamos de 2026, el crecimiento sostenido se acerca al 8%, por lo que este año es posible que lleguemos a más de 7,5 millones de desplazamientos.

En los últimos años se ha apostado por la intermodalidad como el servicio BUS + BICI. ¿Qué nos puedes decir del proyecto?

Es una iniciativa que nació con el objetivo de dotar al usuario de una alternativa al transporte público a través de la bicicleta, de la que me siento bastante orgulloso.

Actualmente, el Consorcio está apostando por la instalación periódica de módulos de aparcamientos de bicicletas en centros administrativos y educativos en los municipios que forman parte del ente metropolitano, con una inversión anual aproximada de 30.000 €. Ya son más de 500 los módulos de aparcamiento seguros que hemos instalado a lo largo de estos años para fomentar la intermodalidad.

Usted ha defendido que las fronteras administrativas no deberían ser un obstáculo para la movilidad. 

Efectivamente, así lo creo. La cooperación interadministrativa es fundamental para conseguir una adecuada movilidad; ir de la mano, todos juntos, es crucial y básico.

Como entidad, intentamos mantener a diario el contacto con todas las administraciones para garantizar el buen funcionamiento de nuestros servicios, ya sea por diversas actuaciones en las vías locales, provinciales, autonómicas y estatales, el mantenimiento de las mismas, problemas de tráfico, proyectos de índole común, etc. Incluso, colaboramos con las áreas técnicas de otras administraciones para resolver cualquier problema que pueda surgir.

Aprobado en 2025, ¿cuáles son ahora los próximos pasos para desarrollar el Plan de Transporte Metropolitano?

Contamos, por primera vez, con un plan que constituye un documento estratégico de planificación y que sirve como guía para buscar soluciones y mejoras a nuestra movilidad, para que sea más sostenible, eficiente y de mayor calidad, capaz de dar respuesta a la demanda generalizada.

Entre ellas, cabe destacar que nos ha servido para ampliar el ente consorcial con tres municipios más: Alhama de Almería, Tabernas y Carboneras. Actualmente, somos 22 municipios, además de la Junta de Andalucía y la Diputación Provincial.

El Plan contempla medidas como mejoras en las conexiones metropolitanas y estudio de viabilidad de cercanías.

Este documento estratégico contempla, por primera vez, medidas en relación con las cercanías, tanto en el Poniente como en el Bajo Andarax.

Se propone la realización de un estudio que analice en detalle la demanda y diagnostique las ventajas e inconvenientes del desarrollo de una red de cercanías en ambas comarcas. Dicho estudio valorará diferentes alternativas, analizando la viabilidad económica, funcional, territorial y social, y empleando metodologías que determinen la rentabilidad económica, como puede ser el Análisis Coste-Beneficio.

Dado que esta competencia recae exclusivamente en el Estado, sería un estudio a desarrollar por el Ministerio de Transporte, Movilidad y Agenda Urbana, sin perjuicio de su coordinación con la Junta de Andalucía.

¿Y respecto a las concesiones de transporte?

El sistema de concesiones administrativas de transporte de viajeros se encuentra en pleno proceso de renovación histórica — lleva más de una década caducado — y modernización de su mapa concesional.

Son 1.000 rutas y 122 concesiones en Andalucía, de las cuales 8 corresponden a Almería. Solo una de ellas, concretamente la VJA 154 Almería-Carboneras, ya está oficializada. El resto está pendiente de oficializar. En total, han sido 67 lotes y 800 millones de euros en contratos, concesiones que serán una realidad a finales de este año 2026.

Ello supondrá mejoras para los usuarios, modernización de la flota y seguridad jurídica a las empresas operadoras, y nos permitirá llegar a firmar convenios y acuerdos interadministrativos. La oficialidad de las concesiones es un requisito básico y muy necesario para nuestro crecimiento en materia de movilidad.

En 2022 se hablaba de la reciente integración tarifaria con Almería y de sus primeras 10.000 cancelaciones. Cuatro años después de su integración, ¿qué balance hace?

Para esta gerencia ha sido el mayor logro conseguido hasta la fecha. En 2019 se firmó el acuerdo y, en 2022, se puso definitivamente en marcha. Era incomprensible que Almería fuese la única capital de provincia de Andalucía en la que no se pudiera hacer uso de la tarjeta del Consorcio en los autobuses urbanos de la capital, ya que nuestra tarjeta es interoperativa, es decir, se puede utilizar en todas las áreas metropolitanas de Andalucía.

En apenas unos meses, la tarjeta del Consorcio tuvo una penetración de 190.000 desplazamientos. En 2025, el número de usuarios que utilizó la tarjeta del Consorcio ascendió a 2 millones, un 952%. Esto supone un 20% de cancelaciones totales en el transporte urbano de Almería con la tarjeta del Consorcio. Este año se espera un incremento adicional del 10%.

Esto supuso un incremento importante de usuarios a nuestro sistema de transporte, la disminución de la congestión viaria y reducción de elementos contaminantes. Además, hemos facilitado al usuario el abaratamiento del precio al bonificar el transbordo entre líneas urbanas y metropolitanas.