El trágico incendio de julio en Los Gallardos y Bédar, que provocó 14 muertes, dejó en el aire desde el primer momento una pregunta: ¿tenían los municipios afectados los protocolos y planes adecuados de emergencia y protección contra el fuego? Las familias de las víctimas han pedido que se investiguen estas circunstancias y que se tomen medidas para que no vuelva a pasar una desgracia similar en el futuro.

Lo cierto es que Los Gallardos y Bédar se encuentran entre los 101 municipios almerienses incluidos en zonas de peligro, por lo que tienen la obligación de elaborar, actualizar y revisar su correspondiente Plan Local de Emergencia por Incendios Forestales (PLEIF), como marca la actual legislación.

Pero ambos municipios están también entre los 99 ayuntamientos de la provincia en riesgo que no disponen en la actualidad de un plan  homologado, porque solo dos localidades, María y Tíjola, disponen de ellos, según ha informado a La Voz de Almería la Junta de Andalucía.

La Administración autonómica ha precisado a este diario que otros siete municipios están tramitando sus planes en la actualidad. Se trata de Abrucena, Alhabia, Bayarque, Beires, Benahadux, Níjar y Paterna del Río. Además, María está gestionando la revisión del suyo, que data de diciembre de 2019.

El Decreto 371/2010, de 14 de septiembre, por el que se aprueba el Plan de Emergencia por Incendios Forestales de Andalucía fija las zonas en riesgo de cada municipio. En el caso de Bédar, el peligro de incendio se extiende a todo su territorio, mientras que en Los Gallardos señala tres zonas específicas.

Obligación legal

Aunque la Consejería de Presidencia, Sanidad y Emergencias recuerda que “la ausencia de un PLEIF no deja a los municipios sin respuesta ante una emergencia”, ya que en su defecto se aplican los instrumentos generales de planificación, como el Plan Territorial de Emergencias Local y, en todo caso, el Plan de Emergencia por Incendios Forestales de Andalucía -el Plan Infoca-; también advierte de que “esta cobertura no sustituye ni exime de la obligación de elaborar el PLEIF”.

De hecho, fuentes de la Consejería destacan que la Junta ha recordado "en varias ocasiones" a los municipios andaluces y almerienses "la obligación de disponer de este instrumento de planificación".

Además, tras el cambio de la Norma Básica de Protección Civil, aprobado en 2023, y la aprobación del nuevo Plan Territorial de Emergencias de Protección Civil de Andalucía en 2024, el propio consejero de Presidencia, Antonio Sanz, "informó a todos los municipios andaluces de los cambios introducidos en la planificación de emergencias y les recordó la obligación de adaptar o elaborar sus planes”. Es más, la Consejería informa de que en esa misma comunicación Sanz también ofreció a los ayuntamientos asesoramiento técnico para la elaboración de los planes.

Y en Almería, la Delegación del Gobierno andaluz “también ha reiterado a los municipios en varias ocasiones la importancia de su elaboración”. Para facilitar esta labor, la Agencia de Emergencias ha desarrollado una herramienta específica que pondrá a disposición de los consistorios andaluces. 

Y es que en Andalucía también son minoría los ayuntamientos en riesgo de incendio que cuentan con el obligatorio plan de protección: solo 139 de 785 municipios cuentan con planes homologados en la actualidad.

Actuación de oficio del Defensor del Pueblo Andaluz

Estos datos han sido sacados a relucir estos días por el Defensor del Pueblo Andaluz en funciones, Jesús Maeztu, quien ha iniciado una actuación de oficio para conocer las medidas “desarrolladas y previstas en el marco del Plan Anual para la prevención, vigilancia y extinción de incendios forestales 2026”.

El Defensor ha expresado su preocupación por el incremento y la mayor virulencia de los incendios forestales en Andalucía durante este verano y ha considerado necesario “avanzar en la prevención activa, la gestión forestal y la concienciación social”.

La oficina de Maeztu ha transmitido igualmente su inquietud sobre la respuesta de las administraciones en la protección de los incendios y por los incumplimientos de la ley que obliga a contar con planes especiales contra el fuego a aquellos municipios que están en riesgo. 

Y en este caso ha puesto precisamente como ejemplo de dichos incumplimientos a Almería, por el hecho de que más del 98% de los ayuntamientos de la provincia no disponen de planes locales de emergencia por incendios forestales.

Por estos motivos, ha solicitado a la administración autonómica información sobre las medidas preventivas ya desarrolladas y las previstas hasta finalizar 2026. En concreto, pregunta qué administraciones son responsables de ejecutarlas, los supuestos en los que la Junta ha recurrido a la ejecución subsidiaria de trabajos preventivos no realizados por ayuntamientos o particulares, y las actuaciones emprendidas ante la falta de homologación de los PLEIF municipales”.

El PP pide aprobar un plan antes de mayo de 2027

El portavoz del PP en el Ayuntamiento de Bédar ha presentado una moción para debatir en el pleno del municipio en el que resalta el hecho de que el municipio no cuente con el obligatorio plan especial, una vez que la totalidad del término municipal se encuentra en situación de riesgo. Pero además, expone que a día de hoy “no consta presentado ni aprobado plan de autoprotección alguno”. El edil señala que ésta es, a su juicio, la carencia de mayor alcance práctico, porque afecta directamente a la parte de la población más expuesta”.

Por ello, reclama que el pleno acuerde “elaborar, aprobar y remitir a homologación, antes del 1 de mayo de 2027, el Plan Local de Emergencia por Incendios Forestales del municipio de Bédar, del que actualmente carece pese a estar clasificado en zona de peligro, solicitando a tal efecto la asistencia técnica de la Junta de Andalucía y de la Diputación Provincial de Almería”.